2017年上半年，桂林市坚持国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，围绕国家、自治区全域旅游发展战略，积极推动旅游产业发展取得了显著的社会效益和经济效益。1-6月份，桂林市接待游客4005.89万人次，同比增长66.34%。其中国内游客3893.91万人次，同比增长69.28%；入境过夜游客111.98万人次，同比增长3.73%。实现旅游总消费462.25亿元，增长60.84%，人均消费1154元。其中国内旅游消费424.30亿元，同比增长70.54%，人均消费1090元；旅游外汇消费约5.72亿美元，同比增长4.64%，人均消费约3389元。主要工作措施：
（一）紧扣胜地建设“一条主线”，加快推进旅游业提档升级
一是全面做好胜地中期评估工作。按照张晓钦副主席在桂林调研国际旅游胜地建设时提出的“胜地建设已经进入关键阶段，桂林市要以‘决战’姿态，坚持‘一本蓝图绘到底’，落实好胜地建设各项目标任务”的指示，桂林市委、市政府高度重视，迅速启动对胜地建设的全面中期评估工作。成立了桂林国际旅游胜地建设中期评估领导小组，由常务副市长张晓武任组长，分管副市长陈丽华任副组长，办公室设在市发展改革委。已起草完成《桂林国际旅游胜地建设中期评估报告》并经桂林市人民政府常务会审议通过，正式上报自治区人民政府。
二是重大旅游项目建设加快推进。17个旅游重大项目共完成投资6.20亿元，占年度投资计划27.42%。其中，自治区领导联系推进的5个旅游重大项目完成投资2.65亿元，占年度投资计划的46.44%；推荐纳入自治区领导层面协调机制的12个旅游重大项目完成投资3.55亿元，占年度投资计划的21.00%；全市优选列入2017全国优选旅游项目共5个。两江四湖·象山景区成功晋升为国家5A级景区。
三是旅游“双创”工作稳步推进。创国家全域旅游示范区，稳步推进阳朔、兴安、龙胜、恭城、雁山等5个县区打造推广全域旅游广西模式；创广西特色旅游名县工作加快推进，灵川从创特备选县成功入围创建县，使得我市特色旅游名县创建县达到5个。
四是旅游厕所革命扎实开展。2017年桂林市承担旅游厕所建设任务85座，目前近半数项目已开工建设，在今年召开的全国厕所革命工作现场会上，桂林再次获评“厕所革命先进市”，连续两年获此殊荣。
五是“旅游+”新产品新业态加快发展。“旅游+体育”方面，围绕在桂林举办的环广西公路自行车世界巡回赛、桂林国际马拉松赛等赛事打造“旅游+体育”国际化品牌；“旅游+康体养生”方面，作为国家中医药健康旅游示范区，依托桂林优美的自然山水环境，打造“漓水青山，养生桂林”城市品牌；“旅游+工业”方面，以阳朔老糖厂改造的阿丽拉酒店将带动我市一批工业旅游文化艺术的发展；“旅游+农业”方面，加快推进乡村旅游，打造花海基地、葡萄园基地、金桔基地、砂糖桔基地等特色农业体验旅游。旅游扶贫功能进一步提升，指导推进全市13个县区60个旅游扶贫村全部完成规划编制工作；市旅发委、扶贫办、农业局联合组织了5批学员共80人赴台参加休闲农业与乡村旅游专题培训。红色旅游方面，以桂北“湘江战役”红色历史文化为依托，正加快打造红色旅游教育研学基地。
（二）紧抓春晚效应“一个契机”，开展旅游市场营销
一是围绕春晚效应开展国内旅游营销。深化与途牛旅游网合作，上半年途牛桂林旅游订单超过8万份；充分利用铁路两次“调图”，围绕3小时、5小时、10小时“高铁旅游圈”，开展高铁旅游营销，开通了兴安“灵渠”号高铁旅游专列。上半年桂林火车站发送旅客738.3万人，同比增长15.8%；推出了“千车万人”游永州、“百台自驾车”游三江等区域合作营销。具有“风向标”意义的象山景区接待游客95万人次，同比增长49.6%。其中，夜间《象山传奇》接待20万人次，同比增长150%。訾洲公园接待游客102万人次，同比增长18.72%。
二是持续开展入境旅游营销。巩固了重点入境客源市场，分赴泰、马、印尼、台港等国家和地区促销；与BBC、脸书（FACEBOOK）等知名媒体合作，脸书公众号GoGuilin粉丝数量已达10万人；新开通柬埔寨暹粒—桂林包机航线、黄山—桂林等航线；雅加达—桂林定期包机航线的开通取得实质性进展，预计于今年8月底首航。上半年，桂林机场吞吐量364.6万人次，同比增长19.2%；台湾市场增长10.76%，法国、日本、英国等市场增幅较大，分别达15.02%、24.56%、20.27%。
（三）紧紧围绕旅游市场综合监管“一盘棋”，大力整治旅游市场秩序
一是“1+3+N”旅游市场综合监管模式基本建成。桂林市旅游警察支队正式挂牌成立，成为广西地级市内首支旅游警察队伍。成立了桂林市旅游购物退货监理中心，是广西首家、全国第3家旅游购物退货监理中心，旅游者可享受30天无理由退换货服务。
二是联合开展旅游市场整治“春季行动”、“暑期整顿”。重点对“不合理低价游”、“散客一日游”市场等乱象开展专项整治行动，严厉打击“不合理低价游”、擅自变更旅游行程、随意加点购物、超范围经营旅游业务等扰乱旅游市场秩序的各类违法违规行为。上半年共出动检查人员879人次，检查相关企业71个、景区48个、旅行社或服务网点107个，检查旅游购物场所54个、旅游团队76个，立案10起，下达行政处罚告知书7起。
三是引导行业自律。充分发挥行业协会自律作用，指导市旅行社协会完善“散客一日游合同预定单”和景区购物协会规范购物场所的经营行为，引导业内自觉抵制组织或接待“不合理低价游”，推进“创文明城，旅游先行”，极力营造守法、公平、诚信的竞争环境。
（四）筹建旅游大数据“一个中心”，加快推进智慧旅游建设
加快筹备建立桂林旅游大数据中心，实现政府数据共享交换，市旅发委、市气象局建立了旅游气象观测、预报和服务技术合作机制；市旅发委、市国土资源局牵头建设的桂林旅游导航系统实现了旅游基础信息的同步共享；市旅发委、市公安局就酒店住宿信息的共享交换进行了合作会商。确定了愚自乐园、乐满地度假酒店、天元国旅３家智慧旅游企业培育单位；完成多语种国际旅游胜地电子商务服务平台的验收。
（五）稳妥推进导游体制“一项改革”，探索导游管理新模式
推进了导游责任险、导游服务费第三方支付、依法纳税、纠纷处理和先行赔付等改革试点。协调推进携程、途牛等知名旅游电商参与桂林导游自由执业试点。高效完成电子导游证换发，8800多导游的电子证通过审核，换发比例达73%，换发率、换发人数皆居全国前列。进一步推进完善了导游协会自律管理服务功能。
图表1:瑞盛阳朔国际度假区T3星乐游客中心落成暨如意峰索道开工奠基仪式在高田蒙村举行
*瑞盛星天乐：瑞盛国际创立于新加坡，包含瑞盛文创、瑞盛假日和瑞盛置业三大板块，与瑞和国际构成了新加坡瑞和瑞盛集团。星天乐是瑞盛国际在阳朔打造的模块化旅游度假产品，将构筑一个以高空缆车为主导项目，以亲子体验为主的旅游休闲度假综合体。
阳朔瑞盛如意峰骏景索道有限公司成立于2016年12月7日，由陕旅集团和瑞盛集团共同出资成立。公司旨在通过景区开发、缆车建设，提高景区的基础服务水平，增加游客观光旅游的体验性，达到优势互补和资源优化，促进阳朔旅游快速发展。
如意峰索道项目将采用国际先进设备，选用单线循环脱挂抱索器八人吊箱式索道，垂直高差242米，水平距离1800米，单向运量可达2000人/小时。景区建设项目将在索道沿线各山体上修建玻璃廊桥、无限爱情环桥、山神石镜、崖上居所等景观，使旅客可以闲步山林，充分体验穿梭林间的乐趣。
图表2: 7月23日桂林市委书记赵乐秦带队考察崇华中医街
*信和信崇华中医街：崇华中医街作为“中医文化面向世界窗口、桂林旅游转型升级新标杆”，致力于“寻找桂林文化力量、挖掘桂林文化价值”，实现“让中医走向世界，让世界热爱中医”，努力打造“国家级健康医疗旅游示范基地”。崇华中医街传承桂林2000多年的中医药文化历 史，以中医药养生为主题，融合中国传统“儒、释、道、医”养生文化、民族风情、历史怀旧等元素，形成集医疗、康复、休闲、旅游、养生、贸易于一体的具有鲜明桂林地域特色的文化旅游街区。2016年12月，崇华中医街被评为AAA级景区后，更是为桂林的旅游经济增添了一张中医名片。
漓江·千古情文化旅游项目
图表3：大型歌舞“漓江千古情”
2015年9月，阳朔县政府与宋城演艺发展股份有限公司（以下简称“宋城演艺”）、桂林旅游股份有限公司（以下简称“桂林旅游”）共同签订《“漓江千古情”项目投资协议书》，就投资建设漓江千古情项目达成协议。2015年12月，宋城演艺与桂林旅游共同组建成立桂林漓江千古情演艺发展有限公司（以下简称“合资公司”），在阳朔县投资建设“漓江千古情”旅游演艺项目。项目用地面积107492.6㎡（合161.24亩），总建筑面积103844m?，总投资8亿元。该项目已列入2017年市领导跟踪服务推进的重大项目。
“漓江千古情”旅游演艺项目位于桂林阳朔县城核心区，所在区域交通四通八达，距离机场约66公里，距离西街约3公里，距离漓江景区约4公里，距离遇龙河景区约2公里，是游客到阳朔核心旅游区的必经之路，区位条件十分优越。项目周边配套成熟，生态条件优越。合资公司建设打造深度融合当地民族文化特点包含顶级实景和交互娱乐体验的“漓江千古情”旅游演艺项目。项目占地面积约161.24亩，建成后将包括现代化演艺剧场、大型歌舞《漓江千古情》、科技游乐综合体、市井街、集散广场、入口集散大厅及其他配套工程、新西街等板块。
八角寨景区是资源县最优质的旅游资产，具有独特的丹霞地貌，主峰海拔818米，因主峰有八个翘角而得名。其发育丰富程度及品位世界罕见，被有关专家誉为“丹霞之魂、国家瑰宝 ”，“中国最美的七大丹霞”之一。丹霞地貌分布面积达125平方公里。
2016年1月21日，在北京成功举行资源县八角寨景区旅游开发项目投资协议签约仪式，资源县八角寨景区旅游开发项目，由中国铁建投资集团有限公司总投资不少于7亿元建设的项目，分3年完成投资：2016年完成3亿元投资，将八角寨景区打造成国家4A级旅游景区；2017投资3亿元，将八角寨景区基本建成国家5A级旅游景区，2018年完成所有投资，申报国家5A级旅游景区。资源县委，政府做出重要决策，借鉴外地成功经验，将风景区整体移交中铁建桂林旅游开发有限公司经营管理。中铁建桂林旅游开发有限公司为国有公司，投融资能力雄厚，管理专业，风景区移交后，为5A创建、旅游进一步做强做大将带来更多底气、创造更好条件，为资源的经济发展做出积极贡献。
图表4广西桂林独秀峰王城景区旅游厕所外立面
